В Государственную думу поступил законопроект № 1188799‑8, который может кардинально изменить институт банкротства юридических лиц. Авторы предлагают сделать основной реабилитационную процедуру — реструктуризацию долгов, ввести досудебную санацию и реформировать систему арбитражных управляющих. Документ внесли сенаторы Андрей Клишас, Николай Журавлев и председатель профильного комитета ГД Сергей Гаврилов при участии Минэкономразвития.
Цифра дня: менее 1%
По данным Федресурса, в 2025 году внешнее управление и финансовое оздоровление — процедуры, направленные на спасение бизнеса, — были введены всего в 59 случаях. Это составляет менее 1% от общего числа банкротных процедур. Именно эту системную проблему призван решить новый законопроект.
Суть реформы: реструктуризация как главный инструмент
Законопроект предлагает ввести для юридических лиц новую процедуру — реструктуризацию долгов. Она нацелена на восстановление платежеспособности и сохранение бизнеса, а не на распродажу активов. Параллельно появляется досудебная санация — соглашения с кредиторами до возбуждения дела о банкротстве, которые в ряде случаев можно распространить на несогласных через суд.
Ключевой элемент: реструктуризацию можно ввести даже при возражениях кредиторов, если суд подтвердит реальную возможность восстановления платежеспособности.
Как будут управлять должником
В зависимости от утвержденного плана реструктуризации управление компанией может:
- оставаться за собственниками,
- передаваться антикризисному управляющему,
- осуществляться с участием кредиторов.
Реформа арбитражных управляющих: госреестр и случайный выбор
Создается государственный реестр управляющих, вводится балльная система результативности. При выборе управляющего по заявлению должника или госоргана будет применяться случайный выбор — чтобы уйти от «карманных» управляющих.
Управляющий партнер NOVATOR Legal Group Вячеслав Косаков комментирует:
«Предложенная методика расчета баллов вряд ли сможет объективно отражать реальный профессионализм. Но регистр заметно облегчит работу судов при назначении кандидатур».
Новые правила торгов: не голландский аукцион, но шаг вперед
Для имущества дороже 1 млрд рублей разрешат устанавливать шаг торгов как при снижении, так и при повышении цены, но с ограничениями:
- на первых торгах цена не может упасть более чем на 50%,
- на повторных — более чем на 25%.
Также вводится контроль за электронными площадками: если площадка проводит меньше 1% всех банкротных торгов за год, она теряет право на продажу крупных активов.
«Это скорее частный механизм для крупных объектов, а не системная реформа. Для полноценного эффекта следует вводить голландскую систему», — считает Вячеслав Косаков.
Вознаграждение управляющих: потолок в 100 млн рублей
Законопроект впервые устанавливает верхнюю планку вознаграждения арбитражных управляющих:
- до 50 млн рублей с продажи залогового имущества,
- до 100 млн рублей с оспоренных сделок.
Фиксированная ежемесячная часть становится более гибкой.
Основные риски, по мнению экспертов
- Затягивание процедур под видом санации — план может длиться до 4 лет, доказать нарушения кредиторам сложно.
- Много отсылок к подзаконным актам — ключевые вещи (баллы управляющих, реестры) будут определяться приказами Минэкономразвития.«Как их напишут — неизвестно. Если формально — толку не будет, только новые споры» (Александр Алешкин).
- Техническая сложность случайного выбора управляющего — вопрос к софту, региональной принадлежности и ответственности за сбои.
- Новые способы злоупотреблений — как отмечает Вячеслав Косаков, это неизбежно, но обычно исправляется практикой Верховного суда.
Что говорят эксперты: «сырой, но нужный»
Вячеслав Косаков:
«Любые кардинальные изменения на начальном этапе сопровождаются перекосами. Обычно требуется три-четыре года, чтобы Верховный суд своими разъяснениями закрыл лазейки. Но сам факт, что законодатель наконец услышал запросы сообщества, уже заслуживает поддержки».
Перспективы
Законопроект № 1188799‑8 находится на стадии рассмотрения в Госдуме. Если он будет принят, российское банкротство может перестать быть синонимом ликвидации и действительно стать инструментом спасения бизнеса. Однако, как предупреждают эксперты, окончательный ответ дадут подзаконные акты и судебная практика ближайших лет.
Источник : Legal Bulletin