Оспаривание корректировки таможенной стоимости

Жалобу на решение таможенного органа подают в вышестоящее управление в течение трех месяцев со дня, когда компании стало известно о нарушении. Такой путь не требует государственной пошлины и позволяет отменить решение без судебного процесса, если ошибка очевидна. По итогам вышестоящая инстанция выносит решение об отмене акта полностью или частично либо оставляет жалобу без удовлетворения.

В жалобе важно показать, какие доказательства декларант представил и почему таможенный орган их не учел, вместо повторения общих доводов. К тексту прикладываем полный пакет: внешнеторговый контракт, спецификации, инвойсы, платежные поручения, прайс-листы производителя, транспортные и таможенные документы страны отправления. Рассмотрение занимает месяц, с возможным продлением еще на месяц.

Досудебная стадия не обязательна, и к ней прибегают не всегда. Если сумма доначислений крупная или таможня последовательно отказывает по однотипным поставкам, сразу готовим заявление в суд. Обжалование в двух порядках одновременно также допустимо, но такую тактику оцениваем отдельно для каждого случая.

Таможенные представители нередко советуют клиентам не спорить, чтобы сохранить хорошие отношения с постом. Однако обоснованное обжалование на последующее оформление не влияет, а отказ от спора фактически закрепляет завышенную оценку для будущих поставок того же товара.

Заявление о признании решения таможни недействительным подается в арбитражный суд в течение трех месяцев (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Бремя доказывания законности корректировки лежит на таможне: она должна подтвердить, что заявленные сведения недостоверны, а у декларанта была реальная возможность их подтвердить.

В процессе юристы NOVATOR детально разбирают источники ценовой информации, на которые опирался таможенный орган. Выясняем, сопоставимы ли сравниваемые поставки по количеству, коммерческому уровню, срокам и условиям поставки, учтены ли скидки и особенности контракта. Нередко оказывается, что сравнение проведено с товаром другой марки или с поставкой в иной период.

Оспаривание нескольких корректировок по однотипным поставкам часто удобно вести в рамках одного дела. Это экономит время, а решение по первой декларации задает ориентир для остальных.

Оспаривание обычно сопровождается ходатайством об обеспечительных мерах, чтобы приостановить взыскание. Если спор касается технических характеристик или комплектации товара, привлекаем независимых экспертов и специалистов по ценообразованию. После вступления решения суда в силу добиваемся возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей вместе с процентами.

Ориентиром для судов в спорах, где под сомнением таможенная стоимость, служит постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49. В нем закреплены подходы, на которые мы опираемся в каждом деле:

• отличие цены сделки от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, само по себе не доказывает недостоверность заявленных сведений;

• отказ от метода по цене сделки допустим, только если таможенные органы установили, что сведения недостоверны или документально не подтверждены;

• отсутствие отдельных документов не является основанием для корректировки, если цену можно подтвердить другими доказательствами;

• при переходе к другим методам таможня должна использовать сопоставимую информацию и учитывать условия сделки;

• декларанту должна быть предоставлена возможность дать пояснения и представить дополнительные документы до вынесения решения.

Судебная практика по этой категории споров складывается в значительной части в пользу добросовестных импортеров. Если решение таможни не содержит конкретных доводов о недостоверности цены, суд, как правило, признает его недействительным. Решающее значение имеет качество доказательственной базы и то, насколько полно декларант отвечал на запросы при проверке.

Многие проблемы закладываются еще до спора, в момент, когда таможенное оформление только начинается. Чаще всего встречаются следующие ошибки:

• ответ на запрос таможни направлен с опозданием или без части документов, а причины отсутствия не объяснены;

• в контракте, инвойсе и платежных документах указаны разные цены, условия поставки или реквизиты;

• компания принимает решение скорректировать цену самостоятельно под давлением таможни, чтобы ускорить выпуск, после чего вернуть деньги сложнее;

• декларант не просит таможенный орган раскрыть источник ценовой информации и провести консультации перед выбором другого метода;

• решение таможенного органа исполнено без ходатайства о приостановлении, и деньги списаны до окончания спора;

• пропущен трехмесячный период на подачу жалобы или заявления;

• в жалобе нет анализа сопоставимости ценовой информации, на которую опирается таможенный орган.

Также декларанты нередко недооценивают значение экспортной декларации страны отправления и прайс-листов производителя. Именно эти документы часто определяют решение суда. Если таможенные документы готовил брокер, их стоит заранее проверить на противоречия, еще до подачи жалобы.

Цену определяем индивидуально после изучения материалов: решения таможни, декларации, контракта, переписки с инспектором. Стоимость работы зависит от размера доначислений, количества оспариваемых деклараций и стадии, на которой мы подключаемся. Если таможенные корректировки однотипные, позиция по ним выстраивается единообразно, что снижает затраты клиента.

Обжалование по одной декларации обходится дешевле, чем спор по итогам проверки за несколько лет, поэтому итоговая стоимость заметно различается от проекта к проекту. Возможна поэтапная оплата: досудебное обжалование, рассмотрение в первой инстанции, апелляция и кассация. Пришлите документы через форму обратной связи, и юристы NOVATOR оценят перспективы, чтобы вы смогли оспорить решение таможенного органа с ясным пониманием рисков и бюджета. Так вы сможете принять решение о споре, заранее зная итоговые затраты.