Мораторий на банкротство для фермеров: отраслевой прецедент или единовременная мера?
Инициатива врио губернатора Ростовской области, поддержанная на высшем уровне, может создать новый инструмент антикризисной поддержки для системно значимых отраслей.
Власти готовят первый отраслевой мораторий на банкротство, направленный на поддержку аграриев Ростовской области. Мера призвана предотвратить поглощение малого и среднего агробизнеса крупными холдингами и дать хозяйствам возможность реструктурировать долги. Успех инициативы может определить применение аналогичного механизма в других секторах экономики, столкнувшихся с кризисными явлениями.
Вячеслав Косаков, управляющий партнёр NOVATOR Legal Group, анализирует правовые основания и возможные последствия предлагаемой меры:
1. Были ли прецеденты отраслевых банкротных мораториев?
Да, прецеденты введения мораториев на банкротство для конкретных отраслей или категорий должников существуют. Наиболее масштабным и свежим примером является общегосударственный мораторий на банкротство, который действовал в России в период пандемии COVID-19. Именно на этот опыт сослался врио губернатора Ростовской области, обосновывая текущую инициативу для фермеров. Хотя пандемийный мораторий не был строго отраслевым, а охватывал широкий круг компаний и граждан, он демонстрирует готовность властей использовать такой инструмент в кризисных ситуациях для поддержки экономических субъектов. Непосредственно отраслевые моратории в современной российской практике встречаются реже, но инициатива по фермерам может стать таким примером, если будет реализована.
2. Каков вероятный механизм действия моратория для сельхозпроизводителей?
Конкретный механизм моратория для фермеров пока требует проработки, но, основываясь на прошлом опыте пандемийного периода, можно предположить его ключевые черты. Вероятно, он будет предусматривать временный запрет для кредиторов фермеров на подачу заявлений о банкротстве в отношении сельхозпроизводителей, отвечающих определенным критериям (например, бизнес в АПК, пострадавший от низкой урожайности в определенных регионах). На этот период приостанавливаются исполнительные производства по взысканию долгов, связанных с хозяйственной деятельностью. Цель – дать фермерам передышку, возможность реструктурировать долги, дождаться нового урожая или получить господдержку (как, например, продленную программу льготных кредитов до 2026 года), не опасаясь немедленного банкротства и потери имущества.
3. Могут ли предложить ввести аналогичную меру и в других отраслях?
Теоретически, да, предложения о введении аналогичных мораториев в других отраслях могут возникнуть, особенно если те столкнутся с острыми кризисными явлениями, угрожающими массовыми банкротствами и потерей значительного числа предприятий или рабочих мест. Однако важно понимать, что мораторий – это чрезвычайная мера, вводящаяся на ограниченный срок и имеющая значительные последствия для кредиторов и экономического оборота в целом. Его применение, особенно в отраслевом разрезе, скорее всего, будет рассматриваться властями точечно и взвешенно, при наличии веских социально-экономических оснований, подобных тем, что озвучены для фермеров Ростовской области: угроза утраты самостоятельности малого и среднего бизнеса, поглощение холдингами, системный риск для аграрного сектора региона. Широкое применение такой практики маловероятно.
Полный разбор потенциальных параметров моратория и его отраслевых перспектив читайте в материале Право.ru.
