Сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, который меняет правила реализации недвижимости, изъятой в доход государства по антикоррупционным основаниям. Документ вносит изменения в статью 304 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и направлен на устранение барьеров, годами блокировавших вовлечение конфиската в оборот.
Как государству мешали продавать конфискат
Действующий порядок, закреплённый ещё в 2023 году, требовал: продать с аукциона квартиру или дом, изъятые у коррупционера, можно только в том случае, если рыночная стоимость объекта как минимум вдвое превышает среднюю цену квадратного метра по региону. Дополнительно закон предписывал шестимесячную паузу между повторными несостоявшимися торгами, что растягивало процесс на годы.
На практике это привело к парадоксальной ситуации. По официальным данным, сегодня в казне находится 273 жилых помещения, поступивших по судебным актам. Их общая площадь — около 40,9 тысячи квадратных метров, кадастровая стоимость — более 1,82 миллиарда рублей. Из них 212 объектов обращены в доход именно за коррупционные правонарушения.
Но самая показательная цифра: из 63 жилых помещений, изъятых по коррупционным делам и прошедших рыночную оценку, под старый критерий «дороже вдвое» подпали только пять. Остальные 58 квартир и домов — формально законные, но фактически нереализуемые — зависли на балансе государства.
Новый порядок продажи: три главных изменения
Законопроект, внесённый группой депутатов во главе с вице-спикером Госдумы Викторией Абрамченко, убирает основные препятствия.
Первое — отмена ценового критерия. Требование о двукратном превышении стоимости исключается. Продавать с аукциона можно будет любое конфискованное жильё — дом, квартиру, комнату, долю в праве собственности — вне зависимости от его цены.
Второе — исключение шестимесячной паузы между торгами. Норма, предписывающая ждать полгода после повторных несостоявшихся аукционов, уходит из закона. Это ускорит реализацию: если раньше срок продажи конфиската достигал двух лет, то после принятия поправок его можно сократить до полугода.
Третье — уточнение перечня жилых помещений. В текст закона прямо включаются все виды жилой недвижимости, что приводит нормы о приватизации в соответствие с Жилищным кодексом.
При этом законопроект сохраняет социальную оговорку: жильё, которое может быть включено в фонд социального использования или специализированный жилой фонд (например, для врачей, учителей, детей-сирот), продавать не будут. Критерии такого включения предстоит установить Правительству.
Что об этом говорит Счётная палата
Необходимость перемен была отмечена ещё в аудите Счётной палаты за 2023–2025 годы. Проверив учёт и распоряжение конфискованным имуществом, аудиторы констатировали: доля вовлечения такого имущества в оборот не превышает 8%, бюджет недополучает потенциальные доходы, а средства тратятся на оценку и содержание объектов, которые невозможно продать.
По данным Счётной палаты, на середину 2025 года в доход государства обращено почти 9 тысяч объектов недвижимости (не только жилой) совокупной стоимостью более 113 миллиардов рублей. При этом с 2021 года приватизировано лишь 240 объектов — менее 4%.
Авторы законопроекта в пояснительной записке прямо указали: старые критерии приводят к неэффективному расходованию бюджетных средств. Отмена ограничений позволит не только сократить эти расходы, но и получить дополнительные доходы от продажи конфиската.
Что дальше
Законопроект № 1138564‑8 прошёл первое чтение. Впереди — второе и третье чтения, одобрение Советом Федерации и подписание Президентом. Но вектор уже очевиден: государство намерено системно решать проблему «зависшего» конфиската, ускоряя его реализацию и возвращая в экономику.
Часто задаваемые вопросы (FAQ):
1. Будет ли продаваться социальное жильё — например, квартиры, которые могли бы достаться детям-сиротам?
Нет, законопроект делает исключение для жилых помещений, которые могут быть включены в жилищный фонд социального использования или в специализированный жилой фонд. Такое жильё не пойдёт с молотка, а останется в государственной собственности для предоставления гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Конкретные критерии отнесения к этой категории позже установит Правительство Российской Федерации.
2. Когда закон вступит в силу?
После принятия во втором и третьем чтениях, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом. Точная дата пока не определена, но с учётом того, что первое чтение прошло в апреле 2026 года, ожидать окончательного принятия можно во второй половине 2026 года. Следите за новостями — мы будем информировать о дальнейших этапах прохождения законопроекта.
3. Кто будет контролировать продажу конфиската по новым правилам?
Реализацией займётся Росимущество в рамках действующего законодательства о приватизации. Аукционы будут проводиться в обычном порядке, без создания специальных структур. Контроль за законностью процедур остаётся за правоохранительными органами и судами — в частности, само изъятие имущества по-прежнему возможно только на основании вступившего в силу судебного акта. Новый закон не упрощает конфискацию, а только убирает барьеры для продажи уже конфискованного имущества.
Полный текст законопроекта доступен по ссылке.
