В июне этого года Пресненский районный суд г. Москвы арестовал генерального директора концерна “Автоматика”, входящего в госкорпорацию “Ростех”, Андрея Моторко и начальника научно-исследовательской организации №3 этого предприятия, руководителя проекта по спутниковым системам Александра Нестерова. Их обвиняют в хищении 300 млн руб., выделенных Минпромторгом на создание антенных систем (мошенничество в особо крупном размере, ч. 4 ст. 159 УК РФ, предусматривает лишение свободы до 10 лет).
В мае 2023 г. Минпромторг в ходе выездной проверки выявило нарушения в исполнении обязательств концерном “Автоматика”. По соглашению с предприятием в период с 2021 по 2024 год Министерство должно было выделить средства, общей суммой 400,746 млн руб., на разработку антенных систем станций для обеспечения спутниковой связи в автомобилях, водном, воздушном транспорте и железнодорожном составе. В свою очередь концерн обязался самостоятельно разработать аппаратное и программное обеспечение для антенных систем. Однако вместо оригинальной разработки из отечественных компонентов заказчиком были представлены купленные в Китае антенные комплексы, что не соответствует условиям соглашения с Минпромторгом. Выплаты субсидии концерну были приостановлен. На момент проверки концерном было получено около 300 млн руб.
На моей практике такие дела встречаются нередко и в них сильно выражен формализм. К примеру, в условиях контракта значится один производитель, но в ходе исполнения обязательств по определенным причинам исполнителем была произведена замена производителя, при этом на результат и качество услуг это никак не повлияло. Однако в рамках формальности это является существенным нарушением, при этом какие-либо экспертизы на предмет качества выполненных работ или оказания услуг не проводят, а сразу возбуждают уголовное дело.
Основной причиной отхода исполнителя от условий контракта, касающихся производителей, являются происходящие в стране и мире экономические процессы, которые связаны:
- со сроками исполнения контракта. К примеру, в России нет производителя, который может выполнить заказ в установленные сроки, однако, чтобы не нарушить сроки исполнения контракта исполнитель вынужден искать альтернативного производителя в других странах.
- с мировой экономической обстановкой. Например, согласно контракту в течение года заказчику должны быть поставлены запчасти или оборудование от европейских производителей. Однако, позднее курс доллара резко возрастает или вводятся новые санкции в отношении России и закупка товара у данных производителей становится невозможной.
Таким образом, замена производителя становится вынужденной мерой, а не умышленным действием.
Что же касается настоящего дела, то стоит отметить, что в подобных ситуациях заключение подозреваемых или обвиняемых лиц под стражу не соответствует нормам УПК РФ. Данное преступление относится к предпринимательской сфере деятельности, а согласно Уголовно-процессуальному кодексу заключение обвиняемых лиц под стражу по таким категориям преступлений не предусмотрено. Как правило, в таком случае мерой пресечения является домашний арест.
Источник : Трудовое право